我國醫(yī)療器械標準的分類
近年來,隨著醫(yī)療器械科技和產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,醫(yī)療器械標準化工作已建立了較完備的管理法規(guī)體系和組織體系,醫(yī)療器械標準體系逐步完善,醫(yī)療器械標準在支撐審評審批制度改革、服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等方面的作用日益凸顯。
醫(yī)療器械標準是醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、監(jiān)督管理等活動中遵循的統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范。近年來,國家高度重視醫(yī)療器械標準化工作,我國在“十一五”期間開展了“藥品醫(yī)療器械標準提高行動計劃”,醫(yī)療器械標準化工作進入發(fā)展“快車道”。
醫(yī)療器械標準按照層級可分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準。
對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的醫(yī)療器械技術(shù)規(guī)范,應(yīng)當制定醫(yī)療器械國家標準。對沒有國家標準而又需要在全國醫(yī)療器械行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的醫(yī)療器械技術(shù)規(guī)范,可以制定行業(yè)標準。醫(yī)療器械行業(yè)標準由國家藥品監(jiān)督管理部門制定和發(fā)布。設(shè)區(qū)的市級以上人民政府標準化行政主管部門可以根據(jù)本行政區(qū)域的特殊需要,制定本行政區(qū)域的地方標準。由于醫(yī)療器械上市后一般在全國流通使用,目前醫(yī)療器械地方標準不多。
企業(yè)可以根據(jù)需要自行制定企業(yè)標準,或者與其他企業(yè)聯(lián)合制定企業(yè)標準。此外,為滿足市場、科技快速發(fā)展及多樣性需求,一些社會團體開展標準制定與實踐活動,產(chǎn)生了學會標準、協(xié)會標準等多種形式的團體標準。
醫(yī)療器械標準按照效力可分為強制性標準和推薦性標準。
強制性醫(yī)療器械標準就是醫(yī)療器械的技術(shù)法規(guī)?!夺t(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第六條規(guī)定:“醫(yī)療器械產(chǎn)品應(yīng)當符合醫(yī)療器械強制性國家標準;尚無強制性國家標準的,應(yīng)當符合醫(yī)療器械強制性行業(yè)標準?!蓖扑]性標準是指導性標準,是自愿性文件。對于推薦性標準,有關(guān)各方有選擇的自由。在未曾接受或采用之前,違反這類標準的,不必承擔經(jīng)濟或法律方面的責任。但一經(jīng)選定,則該標準對采用者來說,便成為必須執(zhí)行的標準。
對保障人體健康和安全的技術(shù)要求,應(yīng)當制定為醫(yī)療器械強制性國家標準和強制性行業(yè)標準。對滿足基礎(chǔ)通用、與強制性標準配套、對醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)起引領(lǐng)作用等需要的技術(shù)要求,可以制定為醫(yī)療器械推薦性國家標準和推薦性行業(yè)標準。
按照規(guī)范對象劃分,醫(yī)療器械標準分為基礎(chǔ)標準、方法標準、管理標準和產(chǎn)品標準。
醫(yī)療器械基礎(chǔ)標準是具有廣泛使用范圍或包含一個特定領(lǐng)域的通用條款的標準,是對醫(yī)療器械其他標準具有普遍指導作用的標準,或為醫(yī)療器械某個專業(yè)的基礎(chǔ)內(nèi)容或多個專業(yè)的共性技術(shù)所制定的標準。醫(yī)療器械基礎(chǔ)標準可直接應(yīng)用,也可作為其他醫(yī)療器械標準的基礎(chǔ)。包括指導標準編寫的基礎(chǔ)性標準,通用技術(shù)語言標準(術(shù)語、符號、代號、代碼、標志標準),環(huán)境條件標準,互換性、精度標準及實現(xiàn)系列化的標準,信息技術(shù)等通用技術(shù)標準,各專業(yè)的技術(shù)指導通則或?qū)t等。
醫(yī)療器械方法標準是指為規(guī)范醫(yī)療器械領(lǐng)域的抽樣、試驗、檢驗、分析、計算、統(tǒng)計等各類技術(shù)活動的方法而制定的標準。
醫(yī)療器械管理標準是指對醫(yī)療器械標準化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項所制定的標準。主要包括技術(shù)管理標準、行政管理標準、生產(chǎn)經(jīng)營管理標準。醫(yī)療器械管理標準主要是對管理目標、管理項目、管理程序、管理方法和管理組織方面所做的規(guī)定。通過實施醫(yī)療器械管理標準,該領(lǐng)域工作人員能夠正確處理醫(yī)療器械開發(fā)、生產(chǎn)、檢驗、經(jīng)營、服務(wù)、監(jiān)督等過程中的相互關(guān)系,使管理機構(gòu)特別是監(jiān)管部門能夠更好地行使計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等管理職能,有效地組織和發(fā)展醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營活動。
醫(yī)療器械產(chǎn)品標準是規(guī)定醫(yī)療器械產(chǎn)品需要滿足的要求以保證其適用性的標準,是對某種醫(yī)療器械產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、規(guī)格、質(zhì)量和檢驗方法所做的技術(shù)規(guī)定。
來源:摘編自《醫(yī)療器械標準知識》中國醫(yī)藥科技出版社出版